戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口管制關(guān)乎國家安全與發(fā)展利益,我國已構(gòu)建完善監(jiān)管體系并明確法律責(zé)任。
涵蓋 36 種礦產(chǎn),包括能源礦產(chǎn)(石油、天然氣等 6 種)、金屬礦產(chǎn)(鐵、稀土等 25 種)、非金屬礦產(chǎn)(磷、螢石等 5 種),目錄由國務(wù)院確定調(diào)整。
近年多項(xiàng)公告強(qiáng)化管制:2025 年對中重稀土相關(guān)物項(xiàng)、鎢等實(shí)施出口管制;2024 年明確出口許可證管理貨物目錄,加強(qiáng)對美相關(guān)物項(xiàng)出口管制,將多種礦產(chǎn)相關(guān)物項(xiàng)列入兩用物項(xiàng)管制清單;2023 年禁止或限制部分稀土技術(shù)出口,對特定石墨物項(xiàng)實(shí)施管制。
包括全面管制(依托兩份核心文件)、臨時管制(期限不超 2 年)、禁運(yùn)(針對特定物項(xiàng)、國家等)、出口許可及經(jīng)營資格管理、最終用戶和用途管理(需提交證明并接受核查)、管制名單(關(guān)注名單和管控名單)及其他監(jiān)督檢查措施。
違法行為有偽報(bào)品名、篡改成分、“轉(zhuǎn)口” 走私等。法律責(zé)任分行政與刑事:行政責(zé)任包括沒收違法所得、罰款,情節(jié)嚴(yán)重者吊銷資格;刑事責(zé)任涉及走私、非法經(jīng)營等罪名,最高可處無期徒刑并處罰金或沒收財(cái)產(chǎn)。
企業(yè)需嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,確保戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口合規(guī)。
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