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當?shù)貢r間 7 月 16 日，加拿大總理卡尼宣布，加拿大將于 7 月底開始對來自中國的鋼材及相關(guān)產(chǎn)品加征 25% 關(guān)稅。這一消息瞬間在國際貿(mào)易領(lǐng)域掀起波瀾，其背后隱藏的動機、可能帶來的影響都值得深入探究。

從措施內(nèi)容來看，加拿大此次加征關(guān)稅手段多樣。一方面，針對非自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）伙伴國，如中國和土耳其，加拿大計劃在 30 天內(nèi)審查關(guān)稅配額，將進口量收緊至 2024 年的 50%，超出配額的鋼材產(chǎn)品將被征收 50% 的關(guān)稅。對于簽有 FTA 且不在美國境內(nèi)的貿(mào)易伙伴，鋼材進口配額按 2024 年標準執(zhí)行，超出配額的產(chǎn)品同樣征收 50% 的關(guān)稅。另一方面，對于所有從美國以外國家進口的、在中國熔煉和鑄造的鋼材產(chǎn)品，從 7 月底起將被額外征收 25% 的關(guān)稅。

加拿大此番行動，與美國的關(guān)稅政策關(guān)聯(lián)緊密。美國總統(tǒng)特朗普此前宣布，將加拿大鋼鋁的進口關(guān)稅從原有的 25% 增至 50%。作為美國鋼鐵的主要出口國，加拿大鋼鐵產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。由于美國的高額關(guān)稅，大量廉價外國鋼鐵涌入加拿大市場，本土鋼鐵業(yè)壓力倍增?？岱Q，美國的貿(mào)易行動改變了全球鋼鐵市場動態(tài)與供應(yīng)鏈，部分國家為避開美國高關(guān)稅，將鋼鐵產(chǎn)品轉(zhuǎn)銷至加拿大，加拿大不得不采取措施保護本土市場。

然而，加拿大此舉實則是將矛頭錯誤指向中國。中國作為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國，一直是美歐等國 “反傾銷調(diào)查” 的重點對象。此次加拿大加稅，雖在規(guī)模上不及美國市場，但象征意義重大。對非 FTA 國家限制關(guān)稅配額并加征高額超額稅率，無疑會進一步壓縮中國鋼企在加拿大的市場份額。而針對 “熔煉與鑄造源于中國” 的產(chǎn)品一律征稅，更是讓產(chǎn)業(yè)鏈溯源管控變得極為嚴格，這可能改變第三國經(jīng)中國加工轉(zhuǎn)運產(chǎn)品的貿(mào)易模式，提升貿(mào)易壁壘的同時，擾亂現(xiàn)有供應(yīng)鏈。

在中加關(guān)系持續(xù)遇冷的大背景下，此次關(guān)稅升級無疑將進一步加劇兩國間的貿(mào)易摩擦。此前，中國已針對加拿大的貿(mào)易保護主義行為，對加拿大油菜籽和豌豆等農(nóng)產(chǎn)品加征了 100% 的關(guān)稅，并啟動 “反歧視調(diào)查”。如今加拿大再度出手，若持續(xù)下去，極有可能引發(fā)中國更為強硬的反制措施，加拿大的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)等領(lǐng)域恐將首當其沖。

從全球視角看，越來越多西方國家以 “國家安全” 和 “產(chǎn)業(yè)保護” 為名推行關(guān)稅壁壘，全球自由貿(mào)易體系正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。對于全球鋼鐵、汽車、能源等產(chǎn)業(yè)鏈而言，供應(yīng)鏈將更加碎片化，成本會層層傳導至終端消費者，投資者對市場穩(wěn)定的預期也將大幅下降。但對于身處全球產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵位置的中國企業(yè)而言，這既是挑戰(zhàn)也是機遇，將促使企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，提升自主品牌競爭力，降低對低價出口的依賴。

加拿大 7 月底對華鋼材加征 25% 關(guān)稅這一舉措，是在復雜國際政治經(jīng)濟形勢下的產(chǎn)物，不僅會對中加兩國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)生直接影響，還將在全球貿(mào)易格局中激起層層漣漪，其后續(xù)發(fā)展值得持續(xù)關(guān)注。