2025 年 9 月，一則來自拉美大陸的貿(mào)易動態(tài)引發(fā)全球市場高度關(guān)注 —— 墨西哥政府正式提交關(guān)稅改革提案，計劃對源自中國等未簽訂自由貿(mào)易協(xié)定國家的近 1400 種商品加征關(guān)稅，最高稅率達 50%。這一舉措不僅打破了墨西哥此前 “不在中美間選邊站” 的立場表態(tài)，更將中墨經(jīng)貿(mào)關(guān)系推向新的十字路口，而美國在背后的推動作用，成為各方解讀的焦點。

關(guān)稅計劃：覆蓋 1371 類商品，多行業(yè)面臨沖擊

根據(jù)墨西哥政府 9 月 9 日提交至國會的預算關(guān)聯(lián)提案，此次關(guān)稅調(diào)整范圍之廣、力度之大實屬罕見。提案明確，新關(guān)稅將適用于 1371 個稅則號下的進口商品，占墨西哥全部稅則號的 16.8%，涵蓋汽車、紡織品、塑料、鋼鐵、服裝、玩具、鞋類、家具、紙張、玻璃等多個民生與工業(yè)核心領(lǐng)域，稅率分 10%、20%、25%、30%、35%、50% 六檔設(shè)置。

若提案最終獲批，輕型汽車、汽車零部件、鋼鐵制品、鋁產(chǎn)品、鞋類、紙板箱、紡織品及織物、衛(wèi)浴設(shè)備、個人護理用品、水泵和風機等商品將成為 “重災區(qū)”。墨西哥政府聲稱，此舉旨在 “加強本土生產(chǎn)”，并為國庫額外創(chuàng)收 700 億披索（約合 37.6 億美元），關(guān)稅最初實施至 2026 年 12 月 31 日，但不排除延長適用期限的可能。

值得注意的是，這并非墨西哥首次對華采取關(guān)稅措施?；厮?2025 年，墨西哥的對華貿(mào)易限制呈 “階梯式升級”：1 月對中國紡織品加征臨時關(guān)稅；3 月擴大征稅范圍，將汽車等品類納入并加強轉(zhuǎn)運檢查；4 月延長且擴展關(guān)稅措施；5 月加入相關(guān)框架，承諾限制中國高科技商品進口；7 月針對中國電動汽車征收反補貼關(guān)稅；8 月提高低價包裹商品進口關(guān)稅；9 月又對中國鞋類產(chǎn)品征收最終反補貼稅，并延續(xù)部分既有關(guān)稅。短短 9 個月內(nèi)，多輪限制措施密集出臺，中墨貿(mào)易環(huán)境持續(xù)承壓。

背后動因：美國施壓痕跡明顯

盡管墨西哥總統(tǒng)克勞迪婭?辛鮑姆多次強調(diào) “中國是被征稅國家之一，但并非唯一一個”，試圖淡化針對性，但事件的時間線與美國的介入軌跡高度重合，外界普遍認為美國的施壓是核心推手。

公開信息顯示，墨西哥此前長期表態(tài) “絕不在中美間選邊站”，但轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)在 2025 年 9 月 3 日 —— 美國國務卿魯比奧專程抵達墨西哥，與辛鮑姆舉行閉門會談。僅一天后，辛鮑姆便在每日新聞發(fā)布會上首次明確表示，墨西哥正考慮對 “未簽訂貿(mào)易協(xié)定的國家” 征收關(guān)稅，并點出 “中國是其中之一”?！都~約時報》在相關(guān)報道中直言不諱地指出：“特朗普得寸進尺，辛鮑姆扛不住了”，直接點破美國前總統(tǒng)特朗普及其陣營對墨西哥的持續(xù)施壓。

事實上，自 2025 年初起，特朗普便不斷通過公開表態(tài)、陣營游說等方式，要求墨西哥提高對中國進口商品的關(guān)稅，試圖通過墨西哥構(gòu)建 “對華貿(mào)易壁壘”。從墨西哥后續(xù)的關(guān)稅動作來看，其政策調(diào)整與美國的施壓節(jié)奏高度同步，背后的政治博弈色彩不言而喻。

中方回應：反對保護主義，堅決維護權(quán)益

面對墨西哥的關(guān)稅計劃，中國外交部迅速作出回應。9 月 11 日，外交部發(fā)言人林劍在例行記者會上明確表達中方立場，釋放三大關(guān)鍵信號：

其一，堅決反對單邊主義與保護主義。林劍強調(diào)，中方始終倡導普惠包容的經(jīng)濟全球化，反對各種形式的單邊主義、保護主義以及歧視性排他性措施，尤其反對 “在他人脅迫下以各種名目對華設(shè)限、損害中方正當權(quán)益” 的行為。

其二，將依法維護自身合法權(quán)益。林劍表示，中方會根據(jù)實際情況，采取必要措施堅決維護中國企業(yè)和中國的正當權(quán)益，傳遞出 “不惹事、不怕事” 的堅定態(tài)度。

其三，呼吁中墨相向而行。作為全球南方的重要成員，中墨經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏。林劍指出，中方高度重視中墨關(guān)系發(fā)展，希望墨方摒棄短期政治干擾，與中方共同努力，推動世界經(jīng)濟復蘇和全球貿(mào)易健康發(fā)展，回歸雙邊合作的正確軌道。

未來影響：貿(mào)易格局或生變，企業(yè)需早做應對

若墨西哥此次關(guān)稅提案最終獲得國會批準，不僅將直接影響中墨雙邊貿(mào)易額，還可能引發(fā)連鎖反應。對中國企業(yè)而言，出口墨西哥的成本將大幅上升，尤其是汽車、紡織、鞋類等勞動密集型和資本密集型行業(yè)，部分企業(yè)可能面臨失去價格競爭力、被迫調(diào)整出口布局的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)而尋求在墨西哥本地設(shè)廠、與第三方國家合作中轉(zhuǎn)等替代方案。

對墨西哥而言，加征關(guān)稅雖短期內(nèi)可能為國庫帶來額外收入，并在一定程度上保護本土產(chǎn)業(yè)，但長期來看，高關(guān)稅將推高墨西哥國內(nèi)商品價格，增加民眾生活成本，同時可能導致中國對墨西哥的反制措施，影響墨西哥農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)品對華出口，最終損害雙邊經(jīng)貿(mào)互信與合作根基。

從全球視角看，墨西哥此舉若成行，可能為其他國家 “跟風” 采取貿(mào)易保護措施提供負面示范，進一步加劇全球供應鏈的碎片化，不利于后疫情時代世界經(jīng)濟的復蘇與穩(wěn)定。

目前，墨西哥國會尚未對關(guān)稅提案進行表決，后續(xù)進展仍有待觀察。但可以確定的是，在全球經(jīng)貿(mào)格局深度調(diào)整的背景下，如何平衡政治博弈與經(jīng)濟利益，如何維護多邊貿(mào)易體系的穩(wěn)定，將是中墨雙方乃至全球各國共同面臨的重要課題。