據(jù)法新社、英國 BBC 等 5 月 21 日報道，當(dāng)?shù)貢r間周二，歐盟方面宣布，計劃取消對價值低于 150 歐元（約合人民幣 1225.1 元，下同）的進(jìn)口小額包裹給予免稅的政策。

取而代之的是，歐盟將對每年涌入境內(nèi)、直郵至消費者家中的小包裹征收每件 2 歐元（約 16.335 元）的統(tǒng)一費用；若小包裹先運送至歐盟境內(nèi)倉庫儲存，則按每件 0.5 歐元（約 4.084 元）征收費用。

報道稱，新規(guī)所涉及的小包裹，絕大多數(shù)來自于中國，這可能對 Temu 和 Shein 等中國跨境電商的業(yè)務(wù)構(gòu)成新的影響。數(shù)據(jù)顯示，去年有 46 億件此類小包裹進(jìn)入歐盟，其中 91% 源自中國，且數(shù)量預(yù)計還將持續(xù)增長。

5 月 21 日的中國外交部例行記者會上，發(fā)言人毛寧對此回應(yīng)表示，具體的問題建議向中方的主管部門了解。她還表示，“我可以告訴你的是，中方始終認(rèn)為，營造一個開放包容的國際貿(mào)易環(huán)境符合各方的共同利益，我們希望歐方能夠恪守開放的承諾，為中國企業(yè)提供公平、透明、非歧視的營商環(huán)境，為中歐經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造有利條件?！?/span>

據(jù)報道，歐盟貿(mào)易專員謝夫喬維奇周二在歐洲議會會議上提議收取相關(guān)手續(xù)費。他聲稱，如此龐大的小包裹數(shù)量，給歐盟海關(guān)工作人員帶來了巨大的工作量。其認(rèn)為，這給確保對進(jìn)入歐盟的貨物，進(jìn)行安全和標(biāo)準(zhǔn)方面的適當(dāng)檢查，帶來了全新挑戰(zhàn)。

謝夫喬維奇還表示，電子商務(wù)平臺需為每件包裹支付這筆費用，以抵消歐盟每年應(yīng)對海量低價商品涌入所產(chǎn)生的相關(guān)成本支出。據(jù)其所說，部分相關(guān)收入將被用于支付因小包裹進(jìn)口量暴增而產(chǎn)生的海關(guān)檢查行政支出。他強(qiáng)調(diào)稱，海關(guān)官員已承受 “巨大” 工作壓力，“我不認(rèn)為這是一種稅收，而是合理的管理費用。這是對海關(guān)官員巨大工作量的補(bǔ)貼，應(yīng)該由平臺支付?！?/span>

至于剩余資金，布魯塞爾方面則希望能夠?qū)⑵浼{入歐盟預(yù)算。英國《金融時報》提到，歐盟委員會正面臨壓力，需尋找不依賴成員國政府出資的直接資金來源，以償還多年前為設(shè)立新冠復(fù)蘇基金舉債的 8000 億歐元。一名了解歐盟討論情況的人士向《金融時報》表示，小包裹稅費 “雖不會帶來巨額收入，但能積少成多”，而且此舉顯示了主動性，也 “解決了許多人關(guān)心的問題”。

除了收費，歐盟委員會還希望像 Temu 和 Shein 這樣的平臺承擔(dān)更多責(zé)任?！罢托侣劸W(wǎng)” 歐洲版補(bǔ)充道，差異性收費也意在鼓勵 Temu 和 Shein 等平臺批量發(fā)送貨物，再從歐盟境內(nèi)的倉庫進(jìn)行配送。

法新社稱，向小包裹征收費用，旨在幫助歐盟應(yīng)對大量廉價商品涌入所帶來的挑戰(zhàn)，被視為歐盟加強(qiáng)海關(guān)管理、保護(hù)本地產(chǎn)業(yè)與消費者安全的重要舉措。

為應(yīng)對所謂的 “低價值電商進(jìn)口的激增”，歐盟在 2023 年就提出了一項提案，計劃取消價值在 150 億歐元以下的小額包裹的免稅待遇。不過，包含該舉措的相關(guān)改革措施，原本預(yù)計要到 2027 年至 2028 年才會實施。另據(jù) “政客新聞網(wǎng)” 歐洲版報道，歐盟委員會現(xiàn)在支持明年就開始進(jìn)行這項海關(guān)改革，上述手續(xù)費將是其中一項臨時措施?！督鹑跁r報》稱，預(yù)計歐盟各成員國將在對海關(guān)規(guī)則的全面修訂中增加這項費用，以加強(qiáng)管制并改善整個單一市場的協(xié)調(diào)。

彭博社報道還提到，4 月底，法國方面曾提議在更廣泛的歐洲改革措施開始實施之前，作為權(quán)宜之計，先行對進(jìn)口的小額包裹征收手續(xù)費。法預(yù)算部長蒙查蘭當(dāng)時稱，法國僅對每個包裹收取 “少量的統(tǒng)一費用”，相當(dāng)于每件商品收取 “幾歐元” 或 “幾歐分”。這一手續(xù)費籌集的資金，將用于 “資助入境口岸的檢查”。他還強(qiáng)調(diào)，該手續(xù)費應(yīng)該 “由進(jìn)口商、平臺而不是消費者支付”。

BBC 報道指出，歐盟此舉出臺前，美國特朗普政府已取消對價值低于 800 美元的中國小包裹的免稅待遇。5 月 10 日至 11 日，中美經(jīng)貿(mào)高層會談在瑞士日內(nèi)瓦舉行，雙方同意在 90 天內(nèi)降低關(guān)稅，將稅率下調(diào) 115%。路透社 14 日引述兩名物流專家的話稱，美國對中國小包裹征收的關(guān)稅，在從 120% 降至 54% 后，再次 “悄然” 降至 30%。